肃宁 ，尚村
01 背景：盛产皮草的裘皮之都
尚村 ，这里盛产皮草，被誉为中国的“裘皮之都” ，道路两旁可以看到大大小小的皮草厂、皮革厂 ，在镇上也分散着兔皮 、裘皮等专业皮草交易大厅。而这些皮草大部分出口到欧美 、韩国、俄罗斯等地区，可以说 ，这里是经济相对活跃的镇 。
02 起源：乡土金融中的 “草根基石 ”
1956 年 ，尚村农信社在河北省肃宁县尚村镇成立 。此时正是农业合作化运动的高潮，农信社的使命就是服务三农，为农户 、小手工业者提供小额信贷与金融服务。凭借“扎根地方 ，贴近三农 ” ，尚村农信社一度成为当地村民最信任的金融机构 。
农村信用合作社
02 发展：忧患不断累积
从成立到 20 世纪 90 年代，尚村农信社伴随乡村经济起伏发展近半个世纪 ，但随着经济发展 ，地方农信社的经营也出现忧患 。
农信社主任独揽大权，贷款决策缺乏制衡机制 ，关联交易亦无监管 ，导致农信社成为了某些人的提款机。
根据村民史文军的记忆，“大约10年前 ，记得当时农信社到我们村里宣传 ，希望大家能够把存款放进去，美其名曰融资 。存1500元到农信社 ，才能获得贷款5000元的名额 ，如果不存，就没法贷款 。” 彼时他存钱进去以后，却发现跟大多数人一样 ，无法贷出款来 ，他方才明白这只是尚村农信社吸收存款的伎俩。后来，他将自己的存款取出 ，再后来 ，该农信社便停止营业了。
2003年国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》，通过股权改制 、央行支持推动农信社转型 。但尚村农信社因经营恶化已经无力参与 。更加重要的是 ，在肃宁县组建统一联社时 ，它并未加入，错失了最后重生的机会。
03 倒闭：资不抵债 ，申请破产
2001年 ，尚村农信社进入了最后的终结 。经过多年坏账累积，其资产规模已无法覆盖债务 ，正式对外停止办理存贷款业务 ，办公场所逐渐闲置荒废 。2006年尚村信用社依法申请破产。2009年，经国务院批准，中国银监会正式批复尚村信用社正式实施破产 。2011年8月 ，尚村信用社按照程序向沧州市中级人民法院提出破产申请 ，2012年，沧州市中级人民法院予以受理此案 。
04 清退：逐步处理债权人资产
尚村农信社的破产进程历时十余年 ，成为中国金融机构市场化退出的 “探路者 ”。2001年停业后 ，优先保障公众利益，通过肃宁县联社调拨资金 ，全额兑付个人存款及股金 ，彻底消除储户风险；员工除留任1名主任外，其余全部分流至其他信用社 ，解决劳资问题 。办公场地由县里回收 。
2006年提交破产申请 ，但当时并未有相关的法律支持，破产程序进展十分缓慢 ，直到2010年银监会发布《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》 ，明确 “对化解无效机构实施市场退出 ”，才为其破产打开政策窗口。
2012 年 3 月，沧州市中级人民法院受理此案 ，指定清算组担任管理人 ，向肃宁县农行、北京银行等 4 家机构债权人送达申报通知 。因债权债务关系简单且无储户牵涉，清算过程平稳推进 ，但受金融机构清算复杂性影响 ，截至 2025 年仍未完全终结 。
作为中国首例破产的农信社，尚村农信社的破产已经超越了他本身 ，他表明金融机构并不是不能破产 ，市场化的机构就是要遵循市场化的运作规律。同时，农村金融改革也因此迈入了新的阶段。
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希望本篇文章《消失的银行：中国首例破产农信社的兴衰》能对你有所帮助！
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