据应急管理部消息 ，从燃气站到物流公司 ，从养老院到建筑工地……一场对安全生产“沉疴顽疾”的深挖，近日在山西省悄然展开。
近日 ，由组长、水利部副部长王宝恩带队 ，中央安全生产考核巡查组第九组（以下简称考核巡查组）聚焦重点行业领域突出问题、群众反映和职工报告的问题线索，采用“四不两直 ”方式 ，赴山西省开展考核巡查 ，暗访了长治市 、忻州市等地多家企业 、学校和消防重点单位，发现交通运输、消防 、住建等重点行业领域重大事故隐患依然突出 ，暴露出企业主体责任落实不到位 、部门监管执法不力等诸多问题。
其中 ，在忻州市山西丰宝利客物流有限公司，考核巡查组发现 ，近3个月以来 ，该公司所属的184台运输车辆共发生交通违法行为336起（不含警告处罚），其中重点违法行为25起，包括货车闯红灯14起、疲劳驾驶6起 、逾期未检验车辆上道路行驶3起 、超速20%以上2起 。
该公司在多数超速和疲劳驾驶报警运输过程中 ，未能及时提醒纠正驾驶人员 ，未能在驾驶行为结束后一个月内就违法违规情况进行严肃处理 。面对询问，该企业负责人表示 ，对以上违法违规行为毫不知情。
随着检查不断深入 ，专家发现，该公司以分期付款形式向司机出售车辆 ，司机自主经营、自负盈亏 ，按月向该公司支付分期购车款 。
在付清购车款之前，车辆实际为该公司所有 。然而 ，该公司通过以上形式向车辆实际控制人违规提供名义资质 ，却拒绝履行任何安全管理责任义务，以“自主自愿 ”的《分期付款购车合同》 ，逃避“法定强制”的安全责任 ，且未建立健全安全教育培训 、隐患排查治理 、驾驶员违规惩处等规章制度，未严格落实运输车辆动态监控制度，企业运营管理有名无实 ，安全生产责任搁置悬空 ，致使车辆长期处于失管失控状态。
考核巡查组专家现场严肃指出：“这就是典型的挂靠行为！对车辆运行放任自流，对司机失管失控 ，安全生产责任就会完全落空 ，就是把安全风险转嫁给社会 。 ”
更有甚者，考核巡查组发现 ，第三方监控公司——山西众行网络科技有限公司 ，竟将所有“两客一危 ”车辆的限速预警值统一设为每小时90公里，报警值设为每小时100公里 ，高于国家规定的高速公路每小时80公里的上限 ，违反了“危险货物运输车辆在高速公路上行驶速度不得超过每小时80公里，在其他道路上行驶速度不得超过每小时60公里”的相关规定 。
“该企业车辆动态监控完全失去监督意义 ，甚至助长了驾驶人员的超速违法行为。 ”专家表示 。
据数据统计 ，今年1月至10月，忻州市共发生135起生产安全亡人事故，导致144人死亡 。其中 ，道路运输事故高达115起 ，占总数的85.2%，由此造成的死亡人数为124人 ，占总死亡人数的86.1%。
“安全从来不是发展的代价 ，而是发展的前提 。我们不怕问题多，怕的是麻木；不怕隐患深 ，怕的是沉默 。考核巡查的目的不是‘扣分’ ，而是帮助地方发现‘沉疴顽疾’，助推地方‘刮骨疗毒’ ，铲除积弊 ，进而真正把‘人民至上、生命至上’刻进每一名管理者的心里。 ”中央安全生产考核巡查组第九组组长 、水利部副部长王宝恩说。
山西省政府相关负责人表示，对于此次考核巡查组反馈的问题隐患 ，将认真梳理 、逐项分解 ，明确整改落实责任单位和时限，建立台账，确保隐患见底、风险清零、问题销号 ，对未落实安全责任 ，以及问题隐患不整改或整改不力的有关单位和人员，将严肃追责问责 。
来源：政事儿综合应急管理部 、《中国应急管理报》
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