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最近不少朋友都在问：“2026年3月30日要实施的殡葬新规到底是啥？家里的土葬老坟该怎么处理？会不会要花很多钱？” 毕竟殡葬事儿关每个家庭
，尤其是老坟处置这种牵动情感的事，大家关心也在情理之中。

这次落地的新规可不是小调整
，是国务院修订通过的《殡葬管理条例》（国务院令第824号），2025年11月14日就审议通过了 ，12月12日正式公布，专门定在2026年3月30日起施行
，就是给大家留足了了解和准备的时间 。

和以前的规定比，这次新规更强调“公益惠民 、文明节俭
、绿色生态 ” ，不仅明确了土葬老坟的处置办法
，还出台了不少减免补贴政策，咱们普通老百姓能实实在在享受到福利
。今天这篇文章 ，就把新规的核心内容拆解开
，用大白话给大家讲清楚：老坟哪些要动、哪些能保留 、怎么处理不花钱
、补贴怎么领，还有各地已经出台的实施细则 ，一次性说透
，建议大家收藏转发给家里人，关键时候能用上。

一、先搞懂：为啥要实施殡葬新规？不是“折腾人
” ，是为了长远好

很多人可能会有疑问：“老坟都埋了那么多年了
，为啥非要调整？” 其实新规的初衷，真不是为了给大家添麻烦 ，而是兼顾了生态保护 、土地节约和民生需求，咱们掰开揉碎了说：

首先是保护土地资源 。现在耕地
、林地都很宝贵
，以前有些坟墓建在耕地里、公路旁边，不仅浪费土地 ，还可能破坏生态
。新规明确禁止在这些敏感区域建坟
，也是为了守住咱们的土地红线，给后代留更多生存空间。

其次是减轻家庭负担 。以前殡葬行业有些乱象 ，比如高价骨灰盒 、乱收费
，一场丧事办下来花好几万，让不少家庭不堪重负
。这次新规明确殡葬事业是公益事业 ，把遗体专业接运、3天内遗体冷藏存放这些基础项目纳入清单管理
，还要求各地出台减免政策，就是要让殡葬服务回归公益本质 ，不让老百姓“死不起 ”。

还有就是推进移风易俗 。现在很多地方办丧事还存在大操大办
、封建迷信的情况
，不仅浪费钱，还污染环境。新规鼓励生态安葬、文明祭扫 ，比如树葬 、草坪葬
、海葬这些方式，既环保又节俭
，也能让丧事办理更文明有序
。

最后要强调的是，新规特别注重“稳妥推进
” ，不是一刀切
，尤其是老坟处置，充分考虑了大家的情感和实际情况 ，设置了合理的过渡办法
，所以大家不用过度担心。

二、核心问题：土葬老坟到底怎么处理？分情况对待，不搞“一刀切”

这是大家最关心的问题 ，咱们直接上干货：新规对土葬老坟的处置
，核心原则是“分区域 、分类型
、稳妥推进 ”，不是所有老坟都要迁 ，具体分以下几种情况：

（一）这些区域的老坟
，必须处理（迁移或深埋）

新规第二十二条专门明确，以下四类区域内的现有坟墓 ，除了受国家保护的具有历史、艺术 、科学价值的墓地会保留外，其他都要采取迁移或者深埋
、不留坟头的方式处理：

耕地、林地范围内的老坟：不管是基本农田还是一般耕地
，林地不管是公益林还是商品林，里面的土葬老坟都要处理 。因为耕地是粮食生产的根基 ，林地是生态屏障
，国家明确禁止在这些地方建坟，已有的老坟自然要清理 ，避免继续破坏土地和植被
。

这里要说明的是
，处理方式以“迁移
”或“深埋”为主：迁移就是迁到合法的公益性公墓或生态安葬区；深埋就是把坟头平掉，在原位置深埋 ，不留下明显标记
，这样既不影响土地耕种或造林，也能保留逝者的安葬之地 ，兼顾情感和规定。

城市公园 、风景名胜区和文物保护区内的老坟：这些地方是公共空间或受保护的区域
，老坟存在不仅影响景观，还可能破坏文物或生态环境 ，所以必须迁移到指定公墓 。

水库
、河流堤坝附近和水源保护区内的老坟：这些区域关系到水资源安全和防洪安全，坟墓的存在可能会因为雨水冲刷等影响堤坝安全
，还可能污染水源，所以必须处理
。

铁路、公路主干线两侧的老坟：主干线两侧是公共交通通道 ，老坟不仅影响市容市貌
，还可能在道路扩建 、维护时受到影响，所以需要迁移到安全距离之外的合法安葬点。

（二）这些老坟 ，可以保留
，不用动

不是所有老坟都要处理，以下几种情况的老坟 ，新规明确可以保留：

受国家保护的具有历史、艺术
、科学价值的墓地：比如名人墓地、古墓群 、烈士墓地等
，这些属于历史文化遗产或纪念设施，会依法保留 ，还会得到妥善保护 。

合法公益性公墓
、经营性公墓内的土葬老坟：如果老坟本来就葬在经过审批的公益性公墓或经营性公墓里
，而且公墓不在上述四类敏感区域内，那么可以保留 ，不用迁移
。但要注意，不能随意扩建
，比如原来的墓穴面积符合规定，就不能再私自扩大 ，也不能在墓前修建豪华墓碑、围栏等违规设施
，可别想着趁机建豪华墓碑 、围个大围栏，这绝对不允许 ，到时候还得整改
，反而麻烦。

少数民族依法土葬的老坟：新规第九条明确尊重少数民族的丧葬习俗，少数民族按照本民族习俗土葬的老坟 ，只要不在上述四类敏感区域内
，就可以保留；如果少数民族群众自愿改革丧葬习俗，选择火化或生态安葬 ，政府还会提供便利和支持
，任何人不能干涉 。

（三）特殊情况：夫妻合葬的老坟，这样处理

很多家庭会遇到这样的情况：夫妻一方已经土葬多年 ，另一方去世后想合葬
。针对这种情况，各地的实施细则都有明确规定
，比如曲靖市沾益区的方案就明确：夫妻双方有一方已经在殡葬改革前土葬的，另一方死亡火化后 ，骨灰可以合葬于原址
，但不得增加原坟墓面积，可别想着趁机建豪华墓碑
、围个大围栏 ，这绝对不允许
，到时候还得整改，反而麻烦。

这一点特别人性化 ，既满足了家人合葬的情感需求
，又明确了“不扩面、不豪华 ”的原则，避免因为合葬而违规 。

（四）老坟处理的时间要求和流程：不用慌 ，有充足时间准备

新规从2026年3月30日起施行
，不是说一到时间就马上强制处理，各地会根据实际情况制定过渡方案 ，一般会设置6-12个月的缓冲期，让大家有足够时间准备。

具体流程通常是这样的：

摸底公示：乡镇政府或村委会会先对辖区内的老坟进行摸底登记
，明确哪些属于需要处理的，哪些可以保留 ，然后进行公示
，让大家清楚自家老坟的情况
。

通知告知：工作人员会上门或通过村公告等方式，通知坟主家属处理要求 、截止时间
、可选方式（迁移/深埋）和相关补贴政策。

材料准备：家属办理老坟迁移时 ，提前准备3类材料：① 户口本/身份证（证明亲属关系）；② 老坟位置照片及大致坐标（方便摸底登记）；③ 若选择生态安葬
，提前咨询村委会领取《补贴申请表》，避免跑冤枉路 。

自主处理：家属在规定时间内 ，自主选择处理方式
，比如联系殡仪馆迁移到公墓，或者选择深埋平坟
。如果家属行动不便 ，村委会或乡镇政府会提供必要的协助。

验收备案：处理完成后
，工作人员会现场验收，确认符合要求后进行备案 ，整个过程公开透明，不会乱收费 。

三、惠民福利：这些殡葬费用直接免
，还有生态安葬补贴，能省不少钱

这次新规最实在的就是“公益惠民” ，不仅明确殡葬服务的公益属性
，还要求各地出台减免和补贴政策，咱们普通老百姓办丧事能省一大笔钱
。咱们结合国家条例和地方实施细则 ，说说大家能享受的福利：

（一）全国统一：这些基础殡葬服务
，纳入公益清单，收费有严格管控

为落实公益属性 ，新规第五条作出刚性要求
，国家制定殡葬服务基础项目清单，这些项目的收费标准会依法制定 ，不会漫天要价
，而且会逐步纳入国家基本公共服务范围：

基础项目包括：遗体专业接运 、3天内遗体冷藏存放
、基础告别仪式、环保火化 、1年内骨灰寄存、节地生态安葬以及政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等。也就是说，办丧事最核心的这几项服务 ，都会受到价格管控，避免以前那种“天价接运
”“天价火化”的情况 。

而且新规明确：新设殡葬服务机构必须是政府举办的非营利性机构
，不能再新设立营利性殡葬服务机构，从根源上遏制殡葬行业的暴利行为
。同时 ，市场监管部门会严厉查处价格违法
、违规收费、垄断等行为
，要是遇到乱收费，直接打12315投诉 ，市场监管部门会盯着整改
，绝对不让商家“割韭菜 ”。

（二）地方加码：特殊群体殡葬费全免，一般群众有补贴

各地在国家条例的基础上 ，都出台了更具体的惠民政策
，咱们结合多个地区的特色方案说说，大家可以参考（具体以当地民政部门规定为准）：

曲靖市沾益区：特殊群体全额减免——从2026年1月1日起 ，沾益区户籍的城乡最低生活保障对象 、特困供养人员等特殊群体死亡后
，遗体专业接运
、3天内（含3天）遗体冷藏存放、环保火化 、1年内（含1年）骨灰寄存等殡葬服务费全部减免，殡仪馆不再向家属收取费用 。如果特殊群体在区域外火化 ，家属提供相关材料，经审核后还能获得1000元/具的补助
，这个政策有效期是三年，能大大减轻困难家庭的负担
。

淄博市：5类人群“零费用
”办丧事——2026年1月1日起 ，淄博户籍居民
、驻淄大中专院校学生、驻淄部队现役军人及随军家属 、在淄居住并办理居住证的外来务工人员
、在淄见义勇为牺牲人员等5类人群
，不仅能免遗体专业接运、环保火化 、3天内遗体冷藏存放
、1年内骨灰寄存等4项基础费用，还能免费领取普通骨灰盒 ，一分钱不用花就能办丧事
，真正做到惠民利民。

南宁市：生态安葬补贴“加码”——不管是本地户籍还是外地户籍，只要选择海葬、树葬 、草坪葬等节地生态安葬方式 ，或者实行海（江）葬不保留骨灰
，逝者家庭都能申请一次性生态安葬奖补1600元，还免费提供可降解骨灰盒 ，比不少地区的补贴标准高出不少
，大大鼓励大家选择环保安葬方式 。

此外，多地都明确：生态安葬有奖励 ，不管是特殊群体还是普通群众，只要选择不留坟头、地面不留标记物的生态安葬方式
，都能领取补贴；遗体接运费设上限，对于普通群众（国家公职人员除外） ，每具最高不超过1000元（含）
，超出部分由殡仪馆承担，不再向家属收取 ，避免被漫天要价；申报材料精简
，以前办殡葬补贴要跑好几个部门，交一堆材料 ，现在简化了流程
，凭死亡证明等相关材料就能办理抚恤
、丧葬等费用，不用来回折腾。

（三）农村群众专属：公益性墓地免费或低价使用 ，还能就近建小型墓地

农村群众最关心的墓地问题
，新规也有明确安排：

农村公益性墓地原则上不收费：农村集体经济组织或村民委员会利用村集体土地设置的公益性墓地，原则上不能向村民收取墓位使用相关费用 ，只能收取少量的维护费，而且价格要公开透明
，接受村民监督
。

可以就近建小型墓地：考虑到农村群众的实际需求，各地允许村（居）民小组在不占用耕地、永久基本农田 、生态保护红线的前提下 ，就近规划建设小型墓地
，通过“一事一议 ”的方式管理。这种小型墓地的墓穴面积有严格限制，单个不超过0.5平方米 ，不分单双墓；如果要设立标记物
，高度不能超过60厘米
、宽度不超过50厘米、厚度不超过8厘米，既节约用地 ，又能满足安葬需求 。

农村实操案例：河南某村已经试点建设小型公益性墓地
，单个墓穴0.45平方米，只设简易石碑（高55厘米） ，完全符合新规对面积和标记物的要求
。村里的村民不用花钱就能安葬亲人
，墓地还配套了简易道路和纪念亭，方便家属祭扫 ，既解决了“葬不起
”的问题，又保护了土地资源
，得到了村民的一致认可。

现有农村公益性墓地完善配套：政府会把农村公益性墓地建设纳入民生工程，完善道路 、管理用房
、生态安葬区等配套设施 ，让大家安葬亲人更方便、更体面 。

四 、新规其他重点：这些事以后不能做了
，还有便民服务要知道

除了老坟处置和费用减免，新规还有不少和大家生活相关的内容 ，咱们挑重点说：

（一）这些行为被明确禁止
，违者会被查处

禁止在敏感区域建坟：前面提到的耕地
、林地、公园 、水源保护区等四类区域，以后绝对不能再新建坟墓 ，也不能扩建现有坟墓
，违者会被责令整改，甚至可能面临罚款
。

禁止建立宗族墓地：以前有些地方存在宗族墓地 ，占用大量土地
，还可能引发宗族矛盾，新规明确禁止建立或恢复宗族墓地 ，已经存在的会逐步清理规范。

禁止生产销售封建迷信殡葬用品：像带封建迷信色彩的纸扎人
、纸扎房子、纸钱等用品，以后不能生产和销售了；也不能销售使用人民币图样的祭祀用品
，要是遇到这类违规销售行为，可向市场监管部门举报 ，会依法查处 。

禁止殡葬服务机构乱收费：殡仪馆等殡葬服务机构不能在基础项目清单之外擅自设立收费项目
，也不能提高收费标准，所有收费都要公开公示 ，接受社会监督
，要是遇到乱收费，直接打12315投诉 ，市场监管部门会盯着整改
，绝对不让商家“割韭菜”
。

医疗卫生机构太平间不能外包：以前有些医院的太平间外包给第三方，存在乱收费 、服务差的问题 ，新规明确太平间不能外包
，也不能开展殡仪服务，只能为遗体暂时停放提供便利 ，而且要公布殡仪馆的联系方式，方便家属联系。

（二）这些便民服务
，让办丧事更省心

死亡证明信息共享：自然人正常死亡后，医疗卫生机构会及时出具死亡证明 ，而且会通过政务服务平台共享信息
，不用家属拿着死亡证明跑多个部门，办理火化、注销户口
、领取抚恤金等手续会更方便 。

遗体接运有保障：县级以上政府会根据实际情况配备足够的遗体接运车 ，不管是城市还是农村
，都能保障遗体及时接运，不会出现“接运难 ”的情况 ，哪怕是偏远农村
，也能联系到正规接运服务
。

殡葬信息可查询：省级民政部门会建设殡葬服务信息系统，把殡葬服务机构、从业人员 、服务项目
、收费标准等都纳入系统管理 ，大家可以通过官网、公众号等渠道查询
，了解相关信息更便捷，不用再到处打听。

投诉举报渠道畅通：如果遇到违反新规的行为 ，比如违规建坟 、乱收费
、生产销售封建迷信用品等，都可以向县级以上民政部门或市场监管部门投诉举报
，相关部门会及时处理并反馈结果，维护大家的合法权益 。

五、各地进展：已有地方出台实施细则 ，这些经验可以参考

目前
，不少地方已经根据国家《殡葬管理条例》，出台了本地的实施细则 ，除了前面提到的曲靖 、淄博
、南宁
，还有河南、山东 、广西等省份的部分地区也已落地具体方案，咱们总结几个共性的经验 ，方便大家参考：

先摸底再处置：各地都会先对辖区内的老坟进行全面摸底
，建立详细台账，明确每座坟墓的位置
、墓主信息、是否属于敏感区域等 ，然后通过村公告 、微信群等方式公示
，让大家心中有数，不会突然通知要处理 ，充分保障知情权。

补贴政策落地快：大部分地区都明确了生态安葬补贴和特殊群体减免政策的具体标准、申报流程，而且简化了审批环节
，有些地方还开通了线上申报渠道，家属不用跑多个部门 ，提交材料后很快就能拿到补贴
，真正让福利落地
。

注重宣传引导：乡镇
、村委会会通过村公告、上门讲解 、村民大会
、微信群通知等多种方式，宣传新规内容 ，用大白话解答大家的疑问
，比如“老坟要不要迁
”“补贴怎么领”等，避免因为不了解政策而产生误解 ，让大家主动配合改革。

提供协助服务：对于行动不便的老人、困难家庭 、孤寡老人等特殊群体
，村委会或乡镇政府会提供全程协助，比如帮忙联系殡仪馆
、办理迁移手续、申请补贴等 ，不让大家因为没人帮忙而发愁
，体现政策的温度 。

如果大家想了解自己所在地区的具体政策，可以通过这几个渠道查询：当地民政局官网 、政务服务APP
、村委会或街道办事处的公告 ，也可以直接拨打当地民政局的咨询电话，工作人员会详细解答
，避免大家跑冤枉路
。

六、常见疑问解答：你关心的问题，这里都有答案

整理了大家最常问的7个问题 ，结合新规一一解答
，帮大家打消顾虑：

疑问1：老坟迁移的费用谁出？会不会让家属花很多钱？

答：不用家属花大钱！首先，遗体专业接运 、环保火化等基础费用本身就有严格的价格管控 ，而且特殊群体能全额减免；其次
，很多地方会对老坟迁移给予补贴，比如承担迁移过程中的运输费
、公墓安葬费等；就算是普通群众 ，迁移费用也会控制在合理范围内
，政府会避免让家属因为迁移老坟而增加经济负担，大家放心。

疑问2：生态安葬后 ，想祭拜怎么办？没有坟头怎么寄托哀思？

答：这个问题新规也考虑到了 。选择生态安葬的地方
，一般会统一设置纪念设施或追思场所，比如纪念墙、纪念林 、追思亭等 ，上面会刻有逝者的姓名、生卒年月等信息，家属可以到这里祭拜；而且现在也倡导文明祭扫
，比如献花
、鞠躬、默念 、擦拭纪念牌等方式，一样能寄托哀思 ，还更环保
，避免了焚烧纸钱带来的污染和安全隐患
。

疑问3：少数民族的丧葬习俗，真的会尊重吗？

答：会的！新规第九条明确规定 ，尊重少数民族的丧葬习俗
，自愿改革的不干涉，不自愿的不能强迫。只要少数民族的土葬老坟不在敏感区域内 ，就可以保留；如果需要迁移
，也会充分征求少数民族群众的意见，采取符合其习俗的方式处理 ，绝对不会强制改变丧葬习俗
，保障少数民族的合法权益 。

疑问4：新规实施后，农村的公益性墓地够不够用？

答：够用！政府会把农村公益性墓地建设纳入相关规划 ，根据当地人口规模
、死亡人口数量等情况，合理建设或扩建公益性墓地、骨灰堂等设施；还允许村小组就近建设小型墓地
，满足大家的安葬需求，不会出现“没地葬 ”的情况
。而且墓地建设会提前规划 ，逐步推进
，确保能满足长期需求，大家不用操心。

疑问5：如果不配合老坟处置 ，会有什么后果？

答：新规的原则是“稳妥推进 、自愿配合
”
，工作人员会反复沟通讲解政策，了解大家的顾虑 ，不会强制执法 。但如果确实属于需要处理的老坟（比如在耕地里）
，而且在规定的缓冲期内拒不配合，相关部门会依法采取措施 ，比如责令限期整改
，情节严重的可能会面临罚款
。不过这种情况很少见，只要大家了解政策 ，知道是为了长远好，都会主动配合
，毕竟保护土地也是为了后代。

疑问6：老坟迁移时，遇到祖坟连片的情况 ，能统一迁移到同一个公益性公墓吗？

答：可以！新规鼓励“集中迁移
、集中安葬”
，如果是宗族连片老坟，家属可联合向村委会提出“批量迁移 ”申请 ，政府会协调公益性公墓预留连片的生态墓位
，让祖坟集中安葬，方便后人祭拜；而且批量迁移还能减免部分集体迁移费用 ，比如运输费、安葬费等
，既省心又省钱，还能保留宗族情感的延续 。

疑问7：新规实施前已经建好的豪华墓 ，需要整改吗？

答：分情况！如果豪华墓在耕地 、林地等敏感区域
，必须整改，比如缩减墓穴面积
、拆除豪华墓碑、围栏等违规设施 ，整改后符合“小型 、生态”的要求即可；如果豪华墓在合法的公益性公墓或经营性公墓内，且墓穴面积不超过规定标准（单穴≤0.5平方米）
，不用整改，但不能再扩建；如果已经超面积 ，会被要求限期调整
，比如缩小占地面积，不会强制拆除 ，充分考虑大家的情感需求
，不会一刀切。

七
、你对殡葬新规有啥看法？来评论区聊聊

殡葬改革关系到每个人、每个家庭，这次2026年3月30日实施的新规 ，既保护了生态环境 、节约了土地资源
，又减轻了家庭负担，还兼顾了大家的情感需求 ，比如夫妻合葬、连片祖坟集中迁移等规定
，都体现了政策的温度，可以说是一举多得
。

不过每个人的情况不同 ，可能也会有不同的想法：你家有没有需要处理的土葬老坟？你觉得生态安葬这种方式怎么样？对于新规中的惠民政策，你还有哪些想了解的细节？或者你希望当地政府在落实新规时
，提供哪些便民服务？比如“延长缓冲期
”“增加补贴金额”“简化申报流程 ”等。

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免责声明

本文内容基于2026年3月30日起施行的《殡葬管理条例》及各地已公布的实施细则整理
，仅供参考
。各地具体政策可能存在差异，实际执行以当地民政部门等相关部门的最新规定为准。如有疑问 ，建议咨询当地相关部门获取准确信息 。