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前言
据报道，12月12日，美国方面牵头 ，召集了包括日本、韩国 、澳大利亚在内的总共9个国家 ，在白宫签署了一份旨在加强关键矿产，特别是稀土供应链合作的协议 。
在日本东京的政治圈看来 ，这份协议的签署无异于“救兵天降” 。
与此同时 ，南边的越南突然宣布了一项更为激进的稀土禁令。
这两件事看似独立，实则紧密相连 ，共同指向一个明确的目标：
在中国最引以为傲的战略王牌 ，稀土产业上，撕开一个缺口。
高市早苗
9国达成共识
自从高市早苗在台湾问题上采取了一系列强硬且不计后果的挑衅姿态后 ，来自中国的反制措施便接踵而至 。
这些反制并非停留在外交辞令层面，而是实实在在地落在了经济和安全领域 。
在这一系列组合拳之下，日本经济界和政界内部都出现了恐慌情绪。他们最担心的 ，是中国将反制措施升级到稀土领域 。
日本是一个制造业强国 ，其汽车 、电子、精密仪器等高端制造业的命脉，深度依赖于稀土这种关键工业原料 。
而日本超过60%的稀土需求都依赖从中国进口。一旦中国以国家安全为由收紧稀土出口 ，日本的高端制造业将在短时间内面临停摆的风险 。
特朗普
这种被“卡脖子 ”的潜在威胁 ，像一把利剑悬在高市早苗政府的头顶 ，让她寝食难安 。
就在这个关键时刻，美国组织的这场“稀土供应链协议 ”签字仪式 ，对高市早苗而言 ，无疑是一场政治上的“及时雨”。
这份协议的核心内容，是鼓励成员国之间在稀土的勘探、开采和加工方面进行技术与资本合作 ，建立一个独立于中国之外的 、稳定可靠的供应链体系 。
对日本来说 ，这不仅在心理上缓解了对供应链断裂的焦虑，更重要的是，它在政治上找到了一个可以继续对抗中国的“靠山” 。
日本可以借此向国内民众和政界展示：即便与中国关系恶化 ，在美国主导的盟友圈子里 ，日本的安全和经济利益依然是有保障的。
稀土
然而 ，这场看似热闹的“救场 ”大戏，其背后隐藏着复杂的动机和巨大的代价 。
对于美国 ，尤其是执政的特朗普政府而言 ，推动这份协议的首要目的，是系统性地削弱中国在全球战略资源领域的主导权 ，避免美国及其盟友在未来的科技和军事竞争中受制于人 。
但更直接的考量 ，则是经济利益。
美国的支持从来不是免费的。协议的潜台词非常清晰：日本如果想获得稀土供应链的安全，就必须在其他方面付出更多 。
这包括向美国采购更多的武器装备 ，进一步增加防务开支 ，以及在军事部署上更紧密地配合美国的印太战略 。
这对于美国的军工复合体来说是巨大的利好，同时也能让日本更牢固地被绑在美国遏制中国的战车上，成为一个更听话 、更有攻击性的“前沿堡垒 ”。
高市早苗政府对此心知肚明，并且心甘情愿地接受了这笔交易 。
因为这恰好也符合她自己的政治图谋 。她正试图利用外部威胁论 ，来推动国内修改和平宪法 ，突破战后体制的束缚，实现日本的所谓“国家正常化”。
美国的“支持 ”为她提供了绝佳的借口 。可以说 ，美日在这场交易中各取所需 ，美国得到了一个更强大的“亚太代理人 ”，而日本则拿到了它梦寐以求的军事松绑“通行证” 。
越南也有想法？
除此之外，越南方面突然投下了一颗重磅炸弹 ，让整个局势变得更加复杂。、
12月11日 ，越南国会迅速通过了一项新的矿产资源法案：
明确从2026年1月1日起，严格限制稀土原材料的直接出口，并鼓励在稀土的提取 、分离和深加工等领域展开国际技术合作 ，以扶持越南本土的稀土产业链 。
越南的算盘打得非常精明 。根据美国地质调查局公布的数据 ，越南的稀土储量预估达到350万吨，位居世界前列。
长期以来，越南只能以极低的价格向中国等国家出口稀土原矿 ，然后再高价进口经过加工的稀土产品 ，产业链中附加值最高的部分被牢牢掌握在中国手中 。
随着越南近年来承接了大量从中国转移出的制造业，其国内对半导体 、新能源汽车等产业的发展需求日益迫切 ，建立自主稀土加工能力的愿望也越来越强烈 。
更重要的是 ，越南看到了中美围绕高科技领域激烈博弈所带来的机会。
当美国和欧洲国家急于寻找中国以外的稀土供应源时，越南认为自己可以凭借其资源储备和地缘位置 ，吸引来自美、日 、韩等国的资金和技术 ，将自己打造成为一个新的全球稀土加工中心。
这不仅能极大提升越南在全球供应链中的地位，还能为其在与中美等大国打交道时，增加更多的谈判筹码 。
越南的野心 ，是要借西方“去风险化 ”的东风 ，来完成自身的产业升级，进而废掉中国长期以来在全球稀土市场上的“王牌 ”地位 。
中美博弈
然而，无论是美国的“联盟战略” ，还是越南的“产业雄心 ” ，想要真正撼动中国的稀土霸主地位，都面临着难以逾越的障碍。
最大的难题是技术 。中国的稀土优势 ，并不仅仅在于储量和开采量 ，更在于其拥有全球唯一完整 、成熟的稀土全产业链技术 。
从矿石中分离、提纯17种不同性质的稀土元素，尤其是对制造高性能磁材至关重要的重稀土的处理技术 ，是中国的核心竞争力。
这些技术经过数十年的积累和迭代 ，已经形成了极高的壁垒 。
其他国家，包括美国和日本在内，其稀土加工技术大多还停留在几十年前的水平 ，不仅成本高 ，而且环境污染问题严重 。
即便是美国试图重启本土的稀土生产线，也发现自己缺乏足够的技术工人和工程师队伍。
稀土开采
越南面临的困境更为突出 。它几乎没有任何稀土深加工的技术基础，完全依赖外部技术转让 。
虽然越南的新法案鼓励国际合作 ，但放眼全球 ，能够提供全套成熟技术的国家只有中国。
而在当前中美博弈的大背景下，中国已经将先进的稀土加工技术列为限制出口的关键技术目录 。
这意味着 ，越南如果绕开中国 ，从西方国家获得的技术很可能是过时且效率低下的，根本无法支撑其建立起有竞争力的现代稀土产业 。
再者 ，产业集群的建立需要漫长的时间。
中国稀土产业的强大 ，还得益于其庞大的国内市场和完善的下游应用产业集群。
从稀土永磁材料到电机 、从消费电子到国防工业，上下游企业紧密结合，形成了快速响应市场 、不断迭代技术、摊薄生产成本的巨大优势 。
越南的制造业虽然在发展 ，但其体量和完整度与中国相比仍有巨大差距 ，短期内根本无法形成类似的产业生态 。
没有庞大的下游产业来消化产能，仅仅建立一个加工厂 ，其成本将是难以承受的。
总之 ，高市早苗等来的所谓“救兵 ” ，更像是一杯饮鸩止渴的毒酒 。
而越南的入局，虽然可能在未来给全球稀土供应带来一些多元化的变数 ，但在可预见的未来 ，它与中国之间仍然存在着巨大的鸿沟 。
中国在稀土领域，尤其是高附加值的重稀土加工和应用技术上的主导地位 ，依然是难以撼动的。这场围绕关键资源的全球博弈 ，才刚刚拉开序幕 。
——THE END——
参考资料：澎湃新闻——美国与日 、韩 、澳等八国签署加强稀土供应链协议，外交部回应
联合早报——越南禁止出口稀土原材料
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