2026年年初 ，联合国终于不再沉默 ，面对美国拖欠巨额会费、连续退出多个国际组织的做法，联合国方面罕见地亮出“警告牌”。
当地时间1月8日 ，联合国秘书长发言人明确表示 ，如果美国继续拖延付款，将可能依据联合国宪章第十九条 ，暂停其在大会上的投票权 。
而就在此之前 ，白宫也宣布正式退出66个国际组织，其中31个属于联合国系统 ，这一系列操作 ，让外界再度聚焦美国在国际秩序中的角色，也让联合国的态度发生根本转变 。
欠钱不付还退群 ，美国到底在打什么主意
美国现在的做法，说白了就是“挑着用 ” ，对自己没利的组织就退 ，对自己管用的机构就留。
退群的理由千篇一律，不符合美国国家利益 ，可问题在于 ，这些组织本就是为了全球合作而设，一个国家不能只想着拿好处 ，不想负责任 。
美国拖欠联合国会费已经不是一天两天了 ，问题就在于美国是故意不交，这种选择性支付的方式 ，其实背后是一种政治算计 。
美国一直把会费当成一种施压工具，用来逼联合国在某些政策上让步 ，如果联合国不顺着美国 ，美国就不给钱，用这种方式当手段 ，来换取更多话语权。
但这次 ，美国干脆连“拖 ”都不演了，2025年的会费一分未交 ，在退出联合国教科文组织 、人权理事会等多边机构的基础上 ，又一次性退出了几十个组织 。
这种速度和力度，在过去几十年里都极为罕见 ，美国实质上是试图削弱联合国这种多边框架的影响力 ，好让自己在国际舞台上少受限制 。
更直接的原因是国内政治影响 ，近年来，美国国内“反全球化”的声音不断加剧，很多政客靠着攻击联合国 、排斥多边合作来博取选票。
于是 ，美国政府就顺水推舟 ，把会费问题当成政治工具，既能在国际上施压 ，又能在国内刷存在 。
但这种策略也不是没有代价 ，美国在联合国里一边喊着改革，一边却自己选择退出 ，既不出力 ，也不出钱，久而久之 ，信任自然越来越少 ，这种“既要又要 ”的姿态，正在让美国的国际影响力一点点被削弱 。
联合国不再坐视，规则底线不能再退
联合国这次对美国发出明确警告，是权衡后的一次制度性回应。
几十年来 ，联合国对大国的拖欠行为一直采取相对温和的做法 ，尤其是对美国这种主要出资国，但现在情况变了 ，联合国自身也面临着严峻的财政压力。
在连续几年资金紧张的情况下 ，联合国不得不压缩预算、减少人员 、削减维和任务 。
如果再任由美国这样拖欠下去，不仅会影响到联合国的基本运转 ，连其他成员国的信心也会受到冲击 ，毕竟，规则是大家一起定的 ，不是谁说了算就谁说了算 。
根据联合国宪章第十九条 ，任何成员国如果拖欠的会费达到或超过其过去两年应缴总额 ，就有可能被暂停联大投票权。
这条规定的法律效力是真实存在的，过去几年，像伊朗等国家就因为拖欠被暂停过投票权 ，这次点名美国 ，就是在表明联合国的耐心也到尽头了 。
事实上，联合国并不是不理解各国的财政压力 ，但关键在于公平 ，小国也在尽力履行义务，凭什么大国就能为所欲为？如果美国可以不交钱却继续享有全部权利 ，那其他国家凭什么要遵守规则？这不仅是预算问题 ，更是制度的原则问题 。
联合国的立场清晰 ，规则面前人人平等，不能因为美国出的钱多就对其格外宽容 ，否则整个架构就会失去公信力。
这次发出公开警告 ，也是希望借此让其他国家看到，规则不是能随意打破的 。
如果被取消投票权，美国会面临什么？
如果联合国真的启动第十九条程序 ，美国将失去大会上的投票权 ，对其国际战略将带来连锁反应，虽然联合国大会的决议不具强制执行力 ，但它在国际事务中的象征意义和政策导向作用不可低估 。
首先是影响议程主导权 ，美国过去在大会上能够推动符合自己利益的议题 ，或阻止不利于自己的提案。
如果失去投票资格，这种能力将大打折扣 ，特别是在预算 、人事任命、重要组织机构设立等方面 ，美国的话语权将被削弱 。
另外是对盟友体系的冲击，美国长期以来通过联合国平台凝聚盟友阵线 ，推动多边政策 。
若失去核心权利，其“领导地位 ”将受到质疑 ，一些原本紧跟美国的国家可能会重新评估合作关系 ，尤其是在一些关键议题上，选择更为中立或多元的合作方式。
而且 ，这还会影响到美国在全球治理中的形象 ，一个长期不履行自身义务 、频繁退群的国家，很难再被看作制度建设的主导者 。
美国国内也将面临压力 ，一些政界人士和商界领袖早已对这种“激进路线”感到担忧 。
他们担心 ，美国一旦被边缘化 ，恢复影响力的成本将成倍增加，而短期内省下的那点会费 ，根本无法弥补国际信用流失带来的长远损失。
因此 ，美国如果继续拖延不交，不只是“少了一票 ”的问题，而是可能导致一整套外交布局的失效。
多边秩序的压力测试 ，谁在为未来埋单？
这场风波 ，其实已经不只是美国与联合国之间的账务纠纷，更像是整个多边制度的一次压力测试 ，美国的退群和欠费 ，是对现有国际体系的一种挑战，而联合国的回应 ，则是在为规则划定底线 。
国际事务从来就不是“合则用 、不合则弃 ”的游戏 ，想要在全球舞台上拥有话语权 ，就必须承担起相应的义务，如果每个国家都按照自己的利益来裁剪规则 ，那么联合国这个平台也就没有存在的意义了 。
在过去几十年里 ，美国确实在国际制度中扮演了重要角色，但随着全球格局的变化，这种角色也需要随着时代调整。
试图通过拖欠、退群来重新塑造秩序 ，并不是长久之计 ，尤其是在面对全球性问题时，如气候变化 、地区冲突 ，这些都需要一个稳定 、可信的多边平台来协调 ，而联合国，恰恰就是这样的场所 。
如今，美国如果执意继续“退”下去 ，不仅会被逐步边缘化 ，也会让更多国家反思，这个国际体系究竟是为了服务所有人 ，还是只为某些国家存在？
如果联合国能顶住压力 ，坚守底线，或许反而会赢得更多信任，走向一次深层次的制度重塑 。
而对于美国来说 ，真正的大国形象 ，不在于能否“掌控全局 ”，而在于是否能履行责任 ，如果它继续站在规则之外 ，失去的将不仅是一个组织的投票权，而是全球信任与制度权威。
美国欠的不只是会费 ，更是一份对规则的尊重和对合作的承诺 ，联合国这次之所以亮出“红牌 ”，是因为被逼到了不能再退让的位置 。
规则不能只约束小国，也必须约束大国 ，现在的国际秩序 ，正处在一个重新洗牌的关键节点 。
谁愿意为未来出力，谁就能赢得真正的尊重，美国如果还执迷于“只拿不付”的思路 ，那损失的可能不仅是一张投票票 ，而是一整套国际信用体系带来的影响力。
参考信息：
联合国：再不缴费，美国恐失联合国大会投票权！——环球网2026-01-10 07:23
白宫发声明 ，美国“大退群”——环球时报2026-01-09 09:10
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