央广网北京12月3日消息（总台中国之声记者管昕）据中央广播电视总台中国之声报道 ，12月1日起 ，按照电动自行车强制性新国标《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）要求，所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准 ，“旧国标 ”电动自行车全面禁售 。新标准对电动自行车的防火阻燃、塑料总质量 、整车质量上限 、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了规定 。
但记者近日调查发现 ，部分经销商门店仍有少量旧国标产品以“零公里二手电动自行车 ”的名义进行售卖。旧国标的电动自行车正在借助二手市场继续流通 。“零公里二手车”潜藏怎样的安全和法律风险？
记者在多个社交平台上搜索看到，有部分出售二手电动自行车的账号，这两天发布了不少标注为“全新零公里二手车 ”的广告 。记者致电多家品牌电动自行车线下门店 ，咨询能否购买旧国标电动自行车 ，有经销商告诉记者，店里还有少量全新的旧国标产品可以选购 ，均已提前上牌 ，只需过户就可以上路。
某电动车经销商说：“就是之前上过牌照的，等于说零公里的二手车 ，都上过牌了 ，过个户就行了。之前卖多少钱还卖多少钱 。 ”
安徽合肥一家门店老板也告诉记者，店里售卖的全是老国标的二手车 。
门店老板：新国标的贵 ，我们现在不上 ，一辆车千把块钱。
记者：旧国标的现在能买吗？
门店老板：能买，有牌 。
记者：能正常上牌是吧？
门店老板：对 。牌照在我名下 ，我可以过户给你。
记者：过户多少钱？
门店老板：过户不要钱 。你直接来就行 。
这位门店老板表示 ，不用担心老国标二手车无法上路，过户只需提供身份证件。这位门店老板还告诉中国之声记者，目前店里在售的旧国标电动车 ，虽然名义上是二手车 ，但实际上也都是没有上过路的新车，售价在1千多元至2千多元 。
该门店老板说：“因为新国标车用的材料全部是镁合金 ，不是塑料 ，所以价格就高了 。国家要求的，不这样搞 ，生产不了。”
在调查采访中 ，有消费者对记者表示，新国标电动自行车与旧国标电动自行车外形款式相同 ，但是前者价格比后者高出一千元左右 。
该消费者说：“比如断电 ，我感觉自己平时用处不大 。其次，价格普遍还是贵了一点。要三四千块钱。”
另一家电动车门店华先生（化名）则对记者表示 ，在旧国标电动车也可上路的情况下 ，选择购买旧国标二手车的顾客不在少数，因为更划算 。
华先生：肯定是这样的，现在买只能买人家上过牌有户的 。
记者：新国标的大概能贵多少钱？
华先生：千把块钱 ，同一款车。
记者在调查中 ，暗访到有多家品牌电动车经销商，在售卖少量旧国标的二手电动车 。某电动车经销商说 ，这些所谓的二手车 ，实际就是新车 。
该经销商表示：“牌照都上好了过下户就行，不麻烦。肯定是新车 ，款式不是很多了 ，马上就卖没了 。这些车售价三千多块钱 、两千多块钱，好的有四千多块钱 ，比原先稍微贵一点 ，比新国标要便宜点 。新国标的车动不动就四千块钱左右，划不来 ，电池又小。 ”
也有业内人士对记者表示 ，目前各大品牌的新国标电动自行车款式不多，尽管新产品用料成本 、功能配置更丰富，但售价较之前的产品更高、暂无“以旧换新 ”补贴 ，如果消费者购车预算有限、不着急用车 ，建议明年再决定是否购买 。
对目前市场上存在的一些规避措施，经销商华先生讳莫如深：“看个人需求 。电话里有很多东西不能讲。如果很着急 ，现在就买 ，不着急就等年后买 。”
北京交通大学北京综合交通发展研究院教授郑翔认为，商家将未出售的全新旧国标车提前上牌 ，登记在个人名下 ，再以“二手车 ”名义过户给消费者的做法，是典型的规避监管行为 。
郑翔表示：“旧标车通过灰色手段低价销售 ，与合法销售的新国标电动自行车形成不公平竞争 ，阻碍行业健康发展。部分商家利用规则漏洞，进行灰色操作扰乱市场秩序 ，变相延长旧标车生命周期 ，会阻碍新国标推广。 ”
武汉大学法学院副教授彭超则表示，这属于恶意规避法律法规规定的违法行为，应依法追究法律责任 ，监管部门应依法处罚 。
彭超说：“新国标属于强制性实施的标准 ，而且新国标也考虑到了旧国标存量电动自行车销售问题，额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期 。因此 ，过渡期期满之后 ，即从12月1日起，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定 ，变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为。”
多位受访专家表示 ，如果类似规避行为在市场上形成一定规模，将削弱相关法规的严肃性 。对消费者而言 ，也存在着权益无法保障的风险 。若车辆发生安全事故 ，追溯生产商 、销售商责任困难。在郑翔教授看来，“零公里旧国标二手车 ”的灰色流通 ，折射出政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈 。这种现象是政策更替期难以完全避免的阵痛 ，若仅靠禁售令而缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在 。
因此彭超建议，对于旧国标车的使用年限 ，根据安全标准和实际情况 ，确定使用期限，实行到期报废制度。
郑翔也建议：“建立电动自行车‘生产-销售-登记-过户-报废’全生命周期追溯系统 ，对‘零公里二手车’异常过户行为自动预警 。考虑设置过渡期缓冲 ，对于存量旧标车，可推行‘以旧换新’补贴或分阶段淘汰（如按使用年限逐步禁行） ，减少市场反弹 。 ”
来源：央广网
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