滨海度假的标准答案，总有人会第一个想到海南三亚 。其实 ，许多人没认真想过 ，要是在三四十年前，三亚不过是一片人迹稀少的沙滩和荒地 。没人会认为 ，这个角落会突然一天成了中国“名片 ”。怎么会变成这样？真的只靠阳光和海滩吗？
讲到三亚崛起 ，绕不开一个人：邓鸿勋 。网络资料铺天盖地 ，旧报纸、老照片层层堆叠 。他那张年轻时的黑白照，不甚清晰，眉宇之间带着一点压抑的紧张气息。真正让人注意到他的 ，是他在过去几十年里几次起落 ，但又偏偏一次也没真正倒下 。看了档案才知道，他进党的年月比大多数同龄人早许多 。再往后翻 ，能发现他最先干的是情报和地下工作 ，那时候正是解放战争后期。你要说这算啥大事？也许还真不能说有多传奇，毕竟当时的“老革命 ”比现在的人还要年轻一大截。
战争结束，日子变得相对平静 。1949年 ，他入大学深造 ，毕业后，又被派去了东北支援工业 。东北当年可真不是一般的荒凉 ，工地寒风吹破脸 ，夜晚宿舍没有暖气。谁都能体会到，他在那样的环境里待几年，会变出怎样的工作能力 。那些年的经验不是挂在嘴上的资历 ，而是日后干部体系里说一不二的硬通货 。你懂技术你懂人情 ，谁都得让你三分。
可世道说变就变 ，哪怕当了干部，也一点都不能保证什么事都顺利 。1957年前后 ，运动忽然开始 ，紧接着就是漫长的“落难”生涯 。资料显示，1967年 ，他被划成“右派 ” ，批斗 、劳改 、下放，样样都赶上。随便问问那一代人 ，没有不觉得那会儿的苦 ，说起来都要咬牙 。
事情到了1972年才有转机 ，平反 ，复工 。那些当年被踢下台的人，大部分都怨气满满 ，可邓鸿勋好像不是这样。他回去不声不响干活 ，很快在江苏的工厂升到高管岗位 。据说，他那人就是喜欢自己问情况 ，从来不等别人拿材料 ，而是跑车间、下班组挨个问 。这么一来，跟工人关系特别好 ，和上面有时反倒别扭 ，理由居然是“不走程序 ”。
后来呢？从档案里看得出 ，80年代后，他俨然成了“地方大员”，省委里面一把手的位置。人到了那个岁数 ，按规矩可以退居二线了 。可偏偏 ，1990年，他59岁 ，上面本来批准他退休 ，却硬被留了下来 。为什么？其实很简单。你说，现在的经济改革正是用人的时候 ，谁舍得让这样一个人轻轻松松离开呢？
中间有个细节 ，谷牧亲自与他谈过话，说海南缺个“带头人 ” 。这事其实资料里很多渠道都说过 ，只不过 ，有些小道消息说，他其实开始不太想去 ，海南太远太苦 ，其实谁都不愿意临老漂洋过海 。经历过“大风浪 ”的人，性子未必都洒脱。
到海南之后，琼岛各地经济差得离谱 。海口资源吸纳了九成 ，其他市县守着蓝天大海 ，却人烟稀少 。高楼盖得密，文昌 、三亚荒芜一片。邓鸿勋到三亚一看 ，连出租车都没几辆 ，本地的官僚气极重，大家只等指示 ，没有自主跃动的劲头 。他不打官腔 ，直接把一批反应慢 、求稳守旧的领导干部调了下来，换了大批年轻人 。提拔的标准很简单 ，谁敢干就让谁上。
从那时候起 ，三亚开始有了像样的动作 。他下令重分资源，要求海口让利 ，用来发展其它城市 。三亚的基建拨款直线上涨 ，新官刚上任，大家一天到晚地跑现场。你说这是不是破格做法？也许有点，不按部就班会被批评 ，但现实里并不那么重要。曾经有个干部跟他说“花钱要省着点” ，邓鸿勋却直言，“钱不是省出来的 ，是用来挣回来的” 。如果只会算小账 ，这一摊子事从头到尾都不会有进展 。
有人也许会质疑，这么拼命的姿态会不会有风险？那几年 ，涉及土地性质变化、银行贷款 、外部资本引入 ，哪件事不是有麻烦？有个旧政府人员私下吐槽，说“政令来得太快 ，手忙脚乱 ” ，但这些反倒没有影响到根本的决策。邓鸿勋亲自跑了三亚无数次，每次都在现场一条条梳理流程 ，能砍掉的手续直接删掉 。有段时间 ，光是基建审批流程就少了一半，有媒体后来发文统计，1991-1993年间 ，三亚财政支出和回报成倍增长 。数据来看 ，1992年底三亚旅游收入首次达到了4亿，直接翻了整个海南的旅游盘子。
而广告推广开始全面覆盖 ，大巴士广告 、旅游节、国际会议一窝蜂地扎向三亚 。游客涌入 ，三亚彻底火了 。新的酒店、高速公路 、机场接连建成，从天涯海角到亚龙湾全都成了热土。那些原本在三亚本地做小本生意的人 ，转眼就找到新机会 。有没有人后悔过把所有的筹码都压在三亚？这个问题 ，档案里没人说出口，但事实上没人会怀疑 。收益摆在那里 ，每年都有新纪录。你要是亲历那些年 ，看着马路边一辆辆新出租车和搬进新房的农户，才晓得什么叫“变样 ” 。
其实 ，经济体制改革最难的不是谁不同意搞市场经济 ，最难的是在体制内如何说服更多人敢于问责 、搭班子、敢当第一个试水的人 。邓鸿勋就是这样的人，他甚至不太在意自个的升迁。他认为，必须有人顶在最前 ，不然永远做不成任何突破。
有人觉得这样的人太理想主义 ，还有人反对他说得容易做得难 。但这样的矛盾，历史上一直存在 。说实话 ，如果问到底是“制度优先”还是“个人魅力 ”推动了三亚的飞跃 ，答案也许根本没法统一。也有人说，三亚如果没邓鸿勋 ，换作别的干部或许也能一样飞起来 。这点 ，未必 。
临近退休时，他主动要求退下来 ，但中央就是不同意。表面看上去是压力 ，实际上未必不是种信任和无形的肯定 。后来他调任国务院，最后一任在1998年正式退休 。2019年去世 ，没有几个人记得他早年的悲欢离合 ，可三亚的发展还记得，地标立在那里，改不了。
有趣的是 ，当初那些支持逐步改革 、强调稳健的人 ，现在看来也有一定道理 。三亚的扩张催生了后来的地产泡沫与城市压力问题，快节奏布局和资源向南倾斜 ，不见得每一环节都考虑周全 。也许如果慢一点 ，能避免后来的风险？但真要慢下来，谁知道三亚会不会还是落寞小城？
资料显示 ，三亚开放之初 ，外籍游客激增 、海南全省旅游总收入连续刷新。三年累计投资超30亿元，涌入了大量外地资本 ，也带来不少社会管理新难题 。这种激进方式 ，的确需要承担相应后果，有得有失 。抛开这些不谈 ，目前三亚已经是全中国人均GDP最高的城市之一 ，旅游相关行业带动了几百万本地居民就业。参考2023年旅游大数据显示，全国春节旅游人气排名三亚常年位居三甲，旅客量突破千万级。不光吸引了游客 ，直接带动房地产、金融 、会展 、文化娱乐等多个板块全盘腾飞 。
从细节看 ，经济激增也带来矛盾 。比如近年来因人口激增、房价水涨船高，部分本地人生活成本严重上升。甚至之前三亚部分老港口 、村镇被开发后 ，原住民出现利益分配争议 。这些小插曲 ，实际上也是三亚突飞猛进背后的“另一面 ” 。发展光鲜，背后也许还有未解的烦恼 ，但这并未影响整体向前的趋势。
海南的故事 ，三亚的嬗变，邓鸿勋的经历 ，看似只是时代背景下的个人注脚 ，实则为整个中国现代化变迁提供了最直接的注脚 。推动改革的人，打破旧有壁垒 ，形成新的活力与集体记忆 。或者说 ，不是任何人都记得具体名字，但每个亲身经历过的海南人，聊起那十年 ，都会有一肚子想说的故事。
总归一件事 ，敢于试错，赶上潮头的人 ，并不一定保证一步到位 ，也许还会跌跟头 。但无论如何，如今的三亚 ，不是靠等来的名气 ，而是拼出来的命运 。
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希望本篇文章《他曾担任江苏省委副书记，后出任海南省委书记，敢为人先成绩不凡》能对你有所帮助！
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