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每隔数年发布的美国《国家安全战略》 ，本应是应对全球安全挑战的系统性纲领，2025年特朗普政府推出的这份却充满争议，不仅与2017年特朗普自身主导的版本立场迥异 ，更充斥着自相矛盾的表述 。
这份33页的文件 ，一边高喊“不干涉主义 ”，一边强化地区干涉主张；一边批评“无休止战争 ” ，一边推动《门罗主义》回归。
它究竟是美国外交政策的清晰指引 ，还是国内政治博弈的产物？背后又藏着怎样的战略焦虑？
文件的整体特质
2025年版《国家安全战略》虽篇幅不长 ，却兼具纲领意义与强烈争议 ，作为美国国务院、五角大楼制定对外政策的核心依据，它浓缩了本届政府的外交指导原则 ，并非单纯的政治宣传 ，即便其中不乏“重申《门罗主义》 、恢复西半球主导地位”这类虚张声势的表述，但通过其事务优先级排序，仍能捕捉到美国外交的真实走向 。
最突出的争议在于其浓厚的党派色彩 ，不同于以往政策文件的官僚化 、专业化基调 ，这份文件开篇特朗普撰写的序言就充满竞选式叙事，宣称“九个月内将美欧从灾难边缘拉回 ”“终结八场战争 ” ，但这些表述要么未获情报界定论 ，要么遭相关国家质疑，文件发布后不久泰国空袭柬埔寨的事件更让其“带来和平稳定”的论调略显尴尬 。
更值得注意的是，文件将“多元化、公平与包容 ”“气候变化 ”加引号调侃 ，还把“培育传统家庭”等国内议题牵强纳入 ，甚至将“文化战争”论调延伸至欧洲，警告其面临“文明消亡 ”风险 ，这些内容更像是国内政治口号的简单移植。
文件的核心硬伤的是缺乏连贯的核心叙事 ，它一方面提出“倾向于不干涉主义立场 ”，另一方面却在地区战略中充斥干涉主张 。
一边大幅削减美国国际开发署（USAID）83%的项目预算 ，一边又哀叹美国及其盟友未针对“全球南方”制定联合计划，无法应对俄罗斯等国填补空白的现状 。
这种内在矛盾 ，本质是特朗普政府“美国优先 ”理念的双重解读冲突 ，既想收缩国际干预 、降低成本，又不愿放弃全球影响力。
《门罗主义》的复活与现实困局
2025年版文件最鲜明的变化 ，是将西半球列为首个讨论的地区，核心主旨是禁止美洲以外外部势力在本地区施加政治影响 ，这与2017年版将西半球排在印太 、欧洲之后的排序形成鲜明对比 ，背后凸显了国务卿兼代理国家安全顾问马尔科・卢比奥的影响力。
这一转向与委内瑞拉局势密切相关，作为美国对委政策关键人物的卢比奥缺席北约外长峰会，加之美国在波多黎各增加驻军和装备部署 ，均暗示美国已为委内瑞拉可能出现的变局做好应对准备 。
但《门罗主义》的回归 ，本身就陷入了难以化解的现实困境：文件明确批评“无休止战争 ”消耗美国财政与威慑能力 ，而执行《门罗主义》必然意味着干涉美洲国家内政，极易引发旷日持久的内战 ，这恰恰是文件所反对的“无休止战争”的典型形态 。
更具讽刺意味的是 ，美国在阿富汗、伊拉克的战争虽非辉煌战绩，但因国力雄厚 ，普通民众几乎不受影响 ，成本也能被财政预算消化。
真正的问题并非资源短缺，而是长期专注反叛乱行动导致对国家间冲突准备不足 ，这种战略层面的短板 ，让《门罗主义》的执行更像是一种缺乏支撑的强硬表态 。
防务诉求与利益捆绑的平衡
尽管西半球被置于优先位置，但从篇幅来看 ，印太地区内容占比最高 ，而欧洲相关议题则暴露了美国的双重诉求与内在矛盾 。
文件明确将俄罗斯定位为“欧洲需自行应对的问题 ”，未将其列为美国直接威胁 ，反而反复敦促欧洲增加防务开支 ，这一举措虽直接损害俄罗斯利益，却也侵蚀了美国在欧洲的软实力 ，因为文件甚至未提及美国在欧洲东部侧翼防务建设中的角色。
美欧关系的核心平衡点仍在贸易与安全捆绑 。文件明确指出“跨大西洋贸易是全球经济和美国繁荣的支柱 ” ，这一表述颇具积极信号 。
毕竟 ，欧洲是美国产品的重要市场，一旦欧洲遭入侵经济崩溃，美国的战略计划将化为泡影。
这也决定了特朗普政府即便推行“美国优先” ，也难以背弃北约第五条集体防御条款 ，这正是八十年来西方国际组织架构的核心逻辑，美国只是希望西欧承担更多防务成本 ，保护脆弱的东欧盟友 。
文件中关于欧洲“人口更替 ”的争议 ，则是美国国内政治向外交领域的渗透 ，它大肆挞伐移民问题，警告北约部分成员国未来可能出现“非欧洲裔占多数 ”的人口结构 ，进而重新审视与美国的同盟关系 。
但从客观数据来看 ，意大利1.26 、西班牙1.3 、波兰1.32等北约国家的生育率均低于人口更替水平，这才是真正的国家安全隐患 ，缺乏适龄人口将无法支撑国防需求。
而移民本是解决这一问题的直接途径 ，既能补充年轻劳动力，又能注入创新活力，文件的相关论述显然陷入了“鱼和熊掌不可兼得”的逻辑误区 。
超越文本的战略投射
除了核心战略的矛盾 ，2025年版文件还存在一个颇为另类的争议，排版不合规范 ，与2017年版严格遵循排版要求不同 ，这份文件的文本未做右对齐，这一细节甚至引发两党支持者的争论 ，成为文件之外的小插曲 。
抛开这些非实质争议 ，这份文件的解读价值在于其背后的战略投射，它并非一份清晰的外交蓝图 ，而是美国内部政治分歧、战略焦虑与利益权衡的集中体现：党派斗争让文件充满意识形态口号 ，战略迷茫导致政策自相矛盾，全球影响力竞争催生地区优先排序的调整。
即便其中存在合理内容 ，如对部分武器供应链安全、知识产权保护的担忧，也被浓厚的政治色彩所裹挟。
对于国际社会而言 ，读懂这份文件的关键 ，不在于纠结其虚张声势的表述，而在于穿透矛盾表象 ，把握美国外交的真实优先级：西半球控制权的争夺 、对欧洲防务责任的转嫁 、对全球影响力流失的焦虑 ，这些才是决定未来几年美国对外行动的核心逻辑 。
结语
这份充满矛盾与争议的战略文件 ，与其说是美国对外政策的清晰蓝图 ，不如说是其内部政治分歧与全球战略焦虑的集中投射 。
它既想收缩成本、规避“无休止战争 ”，又不愿放弃霸权野心；既想绑定欧洲盟友，又试图转嫁防务负担。
读懂它的核心矛盾 ，便读懂了当下美国外交的迷茫与挣扎 ，而这，正是解读未来几年全球地缘格局变动的关键密码 。
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评论列表（4条）
我是视听号的签约作者“咎子睿”！
希望本篇文章《嘴上喊着不干涉，行动上却还在搞霸权，美新战略把虚伪玩到了极致》能对你有所帮助！
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