美国总统特朗普27日向记者们表示：“我们已经与中国签了协议，将于晚些时候正式生效。”而此刻距离他设定的全球关税“解放日 ”大限仅剩不到两周 。然而中国商务部的回应则如同一盆冷水 。27日下午的声明里没有“协议 ”二字 ，只有对伦敦会谈后进一步的“框架细节确认”——中方依法审批管制物项出口 ，美方则需取消对华限制措施。
藏在技术性表述背后的，是美国不得不低头的战略软肋。当特朗普团队最初挥舞关税大棒时，未曾料到会撞上中国稀土的铜墙铁壁 ，这才意识到想靠关税逼中国让步是痴心妄想 。《纽约时报》专栏作家纪思道曾发出警告：中国掌控着全球90%以上的稀土供应 ，堪称“稀土领域的欧佩克” 。一架F-35战机需要410公斤稀土材料，一艘核潜艇的消耗量更是高达4吨。没有稀土 ，美国的军工生产线将陷入瘫痪 ，汽车 、飞机 、风力涡轮机等工业命脉同样岌岌可危 。当中国4月对七种关键稀土元素实施出口许可制时，美国科技和军工企业感到了刺骨的寒意 。
特朗普的“对等关税 ”策略曾看似无往不利。他设定7月9日为最后期限，威胁对不妥协的贸易伙伴征收三位数关税 。但现实给了他一记闷棍：截至6月底 ，除了英国之外 ，几乎没有重要经济体全盘接受美方条件 。尤其中国在这场博弈中展示了惊人的战略定力。当特朗普政府4月将部分中国商品关税推高至125%-145%的历史峰值时，中方同步启动精准反击：对美液化天然气征收70%关税 ，管制稀土出口 ，并通过WTO起诉美方违规 。更致命的是，中国一季度GDP仍保持5.4%的增长，高技术制造业增速达9.7% ，显示出强大的经济韧性 。
在贸易僵局背后 ，特朗普政府内部正上演着激烈的权力博弈和“路线之争 ”。以国务卿鲁比奥为代表的对华鹰派坚持强硬路线，而财长贝森特则主张务实接触 。5月28日 ，鲁比奥突然宣布针对中国留学生的签证新规 ，被外界视为对贝森特主导谈判的制衡 。转折点出现在6月5日。中美领导人进行了一个半小时的通话，特朗普随后在社交媒体宣布：中方已盛情邀请他和夫人访华。
他特别强调“我也发出回邀”，言语间透露出久违的积极信号 。十天后 ，贝森特在国会作证时亮明立场：“只有真诚合作 ，中美才能实现大而美的再平衡 。 ”这位财长毫不掩饰对关税政策的反思，其务实派路线逐渐占据上风。当《日经亚洲》6月28日爆出“特朗普拟率数十名CEO访华 ”的消息时 ，白宫的战略转向已清晰可见 。
据披露 ，美国国务院正密集咨询有在华经验的企业高管，筹划一次类似5月中东之行的访问——当时马斯克、黄仁勋等30余名商界领袖随行，促成超2万亿美元交易 。庞大的商业代表团传递着双重信号：既是向中国展示经济合作的诚意 ，也是对美国内实业界的安抚。当芯片巨头英伟达CEO黄仁勋、特斯拉掌门人马斯克可能出现在访华名单上时 ，美国科技界被关税冻结的投资冲动，或将找到解冻的突破口 。
当美国商务部长卢特尼克宣布“中国将向我们提供稀土”时，这场持续数月的贸易博弈已然分出胜负：特朗普最终意识到 ，在相互依存的世界经济版图上 ，关税大棒砸伤的永远是自己握棒的手 。而即将起飞的访华专机载着的不仅是总统与CEO们，更是一个超级大国面对现实的回归。
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