靴子终于落地，这一次 ，特朗普针对伊朗的手段不是战争 ，而是关税——间接关税，特朗普工具箱里的“万能武器”之一 。当地时间1月12日，特朗普在社交媒体宣布 ，“自即日起 ，与伊朗伊斯兰共和国开展贸易的任何国家，与美国进行的所有交易都将被额外征收25%的关税 。此命令为最终且具有决定性效力的命令 ”。
特朗普的“命令”没有提供任何的细节 ，没有总统行政令 ，没有国会批准，就凭社交媒体上的一个帖子 ，就和特朗普自封“委内瑞拉代总统”一样随意。
在特朗普的第二任期 ，关税已经成了老套路，无论是针对美国的竞争对手 ，还是他认为的“对美国不公平 ”的国家 ，抑或是美国的对手，关税一直是万能工具 ，从10%到145% ，对于特朗普都只不过是个数字，张口就来 。
不过，这一招对伊朗失灵了 。因为美国和伊朗之间几乎不存在直接贸易 ，他无法对伊朗本身施加直接的惩罚性关税。于是 ，他只能选择了“间接关税 ” 。这是特朗普第二次祭出“间接关税”大棒，上一次是针对印度 。2025年8月 ，特朗普因印度购买俄罗斯石油 ，对印度商品加征最高达50%的关税。
这一次特朗普对伊朗下手，最主要的原因是伊朗近期爆发的一场抗议活动 。此次抗议因货币大幅贬值 、通胀失控引发 ，从12月下旬开始逐渐升温 ，迅速演化成政治改革诉求，成为伊朗1979年伊斯兰革命以来最严重的政治危机之一 。
目前 ，伊朗全国范围内的抗议死亡人数已上升至599人 ，当中包括超过500名示威者及近百名安保人员。
伊朗局势恶化之后，特朗普马上蠢蠢欲动起来 。
在1月2日的真相社交平台帖子中 ，特朗普表示 ，如果抗议者被杀害，他将考虑采取军事行动 。
后来，他又多次表示可能对伊朗发动空袭。
但是 ，这些口号似乎一直是雷声大 ，雨点小，当外界都以为特朗普要动手的时候 ，他却没动静了 。
到了11日 ，特朗普给马斯克打了个电话，让马斯克赶紧向伊朗运送一些星链终端设备 ，因为伊朗断网了 。
12日 ，终级大招出手，没有导弹 ，还是关税！
而且 ，特朗普宣布这一决定，已经是伊朗在控制局势之后了。
当地时间1月12日 ，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐在德黑兰向外国外交官表示 ，“局势已完全控制”。
当天上午9点，伊朗各地举行支持哈梅内伊和伊朗政府的集会，据称全国范围内有上百万人参与 。
示威者高呼“美国去死！ ”和“以色列去死！”等口号 ，下午2点 ，伊朗国家电视台播放了示威者在德黑兰革命广场附近聚集的画面，称这次集会为“伊朗民众反对美以恐怖主义 ”的示威 。
当天 ，伊朗最高领袖哈梅内伊表示 ，全国各地支持伊斯兰共和国的集会“创造了历史 ”，并挫败了“敌人通过其国内代理人破坏国家稳定的阴谋”。
这一局 ，伊朗赢了 。
那么 ，为什么特朗普迟迟没有动手呢？其实，原因也很明显 ，特朗普不是不想动手干涉 ，无奈的是实在不能动手 。
此次事件中，伊朗的强硬态度是击退美国的首要原因。伊朗国内始终没有对美国服软 ，而是多次表态要硬扛到底 。
1月11日 ，伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫警告，如果华盛顿的威胁持续，伊朗可能对该地区的美军和以色列发动先发制人的打击 。加利巴夫在一段电视直播讲话中说：“一旦伊朗遭到攻击 ，以色列以及该地区所有美国军事中心 、基地和舰船 ，都将成为我们的合法目标 ”。
12日，伊朗外长阿拉格齐展现双轨姿态 ，一方面强调伊朗不求战但已“全面备战” ，若遭攻击将报复美军基地；另一方面则通过阿曼等中间人释出谈判意愿 。阿拉格齐宣称德黑兰已为战争做好充分准备，不会像去年那样措手不及——当时以色列和美国轰炸了伊朗的核设施 。
同日 ，哈梅内伊在社交媒体上向特朗普发出警告 ，把特朗普类比为古埃及的暴虐法老，声称他“距离被推翻不远了”。
13日 ，伊朗警察局长阿赫马德雷扎·拉丹向“暴力骚乱的幕后黑手 ”发出严正警告 ，誓言安全部队将继续行动，直到“每一个参与恐怖活动的人被逮捕” 。
其次 ，就是特朗普目前被委内瑞拉局势所牵制 ，无力在中东开辟第二战场 。
1月3日，美方以“司法执法 ”为名，强行在纽约扣押委内瑞拉总统马杜罗 ，并对其政府高层展开全面司法追击。这一行动不仅引发拉美多国强烈反弹 ，也使美国与委内瑞拉国内局势直接绑定。为此，美国在加勒比海与拉美方向不得不持续投入军事、情报与外交资源 ，以防局势外溢失控 。
然而 ，特朗普在委内瑞拉并没有“速胜 ” 。既未实现政权更替，也未建立可控的替代政治结构 ，反而将美国拖入一场高风险、低回报的长期对抗。在这种情况下 ，若再对伊朗动用军事手段，无异于同时点燃两个高烈度战场 。因此 ，特朗普所谓“迟迟不动手” ，本质并非克制，而是战略能力已被现实严重压缩 。
那么 ，关税手段对伊朗的约束力又有多大呢？这其实也很难。
特朗普声称 ，要对与伊朗有贸易往来的国家都收取间接关税 。但是根据收集各国海关数据的机构 Trade Data Monitor 的统计，2025年上半年与伊朗存在贸易往来的国家就有100多个，其中就包括俄罗斯 、中国 、印度、巴西和土耳其等主要经济体 。除此之外 ，一些欧盟国家 ，例如德国，也与伊朗保持着贸易往来。对这些国家都征收间接关税 ，势必波及极大范围 ，对全球贸易体系造成连锁冲击 。
同时，这些针对伊朗贸易伙伴的关税将依据何种法律基础实施 ，同样是一个悬而未决的问题 。此前 ，特朗普主要依靠《国际紧急经济权力法》（IEEPA）作为征收关税的主要法律依据。
但如今，美国最高法院正在审理是否推翻部分既有的关税政策 。如果关税被裁定为不合法 ，联邦政府可能需要向美国企业退还高达1万亿美元的关税 。届时特朗普能运用的法律手段将相当有限 ，“间接关税”也有可能无从谈起。
目前看来，这场“间接关税 ”更像是一种姿态性施压——军事不敢打 、外交谈不动 、制裁空间又已消耗殆尽 ，特朗普最终只能把关税当作替代武器 ，用来填补行动能力不足留下的空白。说到底，这不过是特朗普的无奈之举罢了 。
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