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编辑|L.Y
前言
关心两岸资讯的人都晓得，最近两年 ，台湾和内地的生意交易一直在僵持不下。一方面是大陆不断给予台湾的优惠 ，另一方面却是台湾当局不停变着花样，设置各种门槛。
直到两年前 ，商务部才下决心 ，正式开始对台贸易壁垒进行检查，外媒看到这个动静 ，也不由得感叹 ，台积电也难以逃过这次考验 。
两岸经贸的僵持局面早有伏笔 。作为两岸经济合作的核心框架，2010 年生效的《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）为台湾地区提供了大量关税优惠 ，但台湾当局长期对大陆产品设置进口限制。截至 2023 年 11 月 ，台湾地区禁止进口的大陆产品已达 2509 项，涵盖农产品、机械装备 、电子材料等多个领域，且限制范围逐年扩大 。
福建芒果种植户的遭遇颇具代表性 。2022 年起 ，大陆芒果输台需经过 45 天的多重检验 ，远超对其他地区的 15 天标准，导致大量鲜果在港口滞留变质。苏州一家半导体材料企业更反映 ，其生产的硅晶圆在台湾港口报关时被以 “技术参数存疑 ” 为由扣押三周 ，直接影响下游企业交货周期 。这些案例并非个例，2023 年第一季度 ，大陆企业针对台湾贸易限制的投诉量同比增长 67% 。
2023 年 4 月 12 日 ，应中国食品土畜进出口商会等三大商会申请，商务部发布 2023 年第 11 号公告 ，正式启动对台湾地区贸易限制措施的贸易壁垒调查。公告明确 ，调查将依据《对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》，重点核查台湾地区措施是否违反世贸组织规则及 ECFA 相关约定 。这一举措被外界视为大陆对台经贸政策从 “单向让利 ” 转向 “对等维权 ” 的明确信号 。
调查结论落地 ，ECFA 优惠逐步中止
调查过程因 “案件情况复杂 ” 曾一度延期。2023 年 10 月 9 日 ，商务部发布 2023 年第 35 号公告，将调查期限延长 3 个月至 2024 年 1 月 12 日 。在此期间，调查团队通过实地走访 、企业座谈、文献核查等方式收集证据 ，累计收到两岸企业反馈意见超 2000 条 ，形成近 10 万字的调查记录 。
2023 年 12 月 15 日，商务部发布 2023 年第 54 号公告 ，公布调查最终结论：认定台湾地区对大陆贸易限制措施构成贸易壁垒 ，对大陆相关产业造成实质性损害。同日，新闻发言人在答记者问时强调 ，台湾地区的做法既违反 WTO 最惠国待遇原则 ，也违背 ECFA “逐步消除非关税壁垒 ” 的核心承诺。
反制措施随之启动 。2024 年 1 月，大陆首先暂停 ECFA 框架下 12 项石化产品的关税优惠 ，涉及聚对苯二甲酸乙二酯 、乙二醇等产品 ，这些产品此前享受 3%-5% 的关税减免，恢复正常税率后 ，台湾相关企业出口成本平均增加 12% 。台北股市当天反应剧烈 ，石化板块整体下跌 3.2%，台塑石化股价单日蒸发 21 亿新台币市值。
2024 年 5 月 31 日，国务院关税税则委员会进一步加码 ，发布公告中止 134 项产品的 ECFA 关税减让 ，涵盖润滑油基础油 、纺织机械、钢铁制品等多个品类，6 月 15 日正式生效 。台湾经济部门估算 ，这些产品年输大陆金额约 98 亿美元 ，税率恢复后将增加企业税负超 10 亿美元 。岛内纺织业首当其冲，高雄一家纺织厂负责人公开表示 ，失去关税优惠后 ，其产品在大陆市场的价格竞争力已被东南亚企业超越，开工率从 80% 降至 50%。
半导体战场交锋 ，台积电陷入供应链困局
如果说传统产业的冲击是 “阵痛 ” ，那么半导体领域的博弈则直击台湾经济的 “心脏” 。台积电作为全球半导体产业链的核心环节，2024 年营收占台湾地区 GDP 的 8% 以上 ，其大陆市场营收占比曾长期维持在 23% 左右 ，南京工厂更承担着全球 15% 的 16 纳米制程产能 。
2025 年 1 月 31 日，台积电在美国压力下调整对大陆供货政策，宣布 16 纳米及以下先进制程芯片需由美国商务部工业与安全局（BIS）白名单内的封测厂完成封装 ，而 24 家获批企业中无一家大陆厂商。这一政策直接导致大陆 IC 设计公司面临断供风险 ，尤其是 AI 和 GPU 领域相关企业受影响最为严重 。路透社当时报道，美国正调查台积电是否存在 “违规向大陆输送先进芯片 ” 行为 ，拟处最高两倍交易额的罚款 ，起步金额即达 10 亿美元 。
大陆的反制精准指向产业链关键环节。2025 年 4 月 7 日，商务部发布公告 ，对锑 、超硬材料等半导体制造关键两用物项实施出口管制 ，尤其限制用于军事用途的相关产品出口 。更具冲击力的是 10 月 9 日发布的第 61 、62 号公告，将稀土全链条纳入出口管控 ，含有中国稀土成分超 0.1% 的产品再出口第三国需审批 ，14 纳米以下芯片制造相关稀土材料更是管控重点 。
这一措施让台积电供应链亮起红灯。半导体制造所需的钕铁硼磁铁、精密激光组件等核心部件依赖中重稀土，而中国占据全球 90% 以上的稀土供应。台积电美国亚利桑那工厂很快传出稀土库存仅能维持 30 天的消息 ，原定 2025 年二季度实现的 30k 片产能目标被迫推迟 。台湾地区经济部门虽表态 “短期库存充足” ，但内部评估报告显示，若大陆管制持续一年以上，台积电先进制程产能将下降 20% 。
雪上加霜的是 ，2025 年 9 月 2 日 ，美国政府撤销台积电南京工厂的 VEU 授权，意味着其进口美系设备需逐案申请许可 ，此前的豁免待遇不复存在。受此影响 ，台积电大陆营收占比从 2024 年同期的 23% 骤降至 2025 年第二季度的 9%，南京工厂的华为 、比亚迪等核心订单出现明显流失 ，部分订单转向中芯国际 —— 后者 14 纳米订单在 2025 年增长 30% ，产能份额从 5% 提升至 8% 。
台积电的 “两难困境 ” 与产业链重构
两岸经贸博弈引发国际舆论高度关注，外媒普遍将台积电视为这场博弈的 “核心风向标” 。2025 年 11 月 5 日 ，《华尔街日报》在题为《半导体产业链的分裂与代价》的报道中指出 ，台积电正陷入 “美国施压与大陆市场流失 ” 的双重困境，其美国工厂投资从 120 亿美元加码至 1650 亿美元 ，但面临劳工短缺 、成本高企等问题 —— 美国厂每片晶圆成本达 12272 美元 ，较台湾地区工厂高出 30%，即便享受补贴后差距仍有 10%。
BBC 在 11 月 6 日的分析中提到，大陆的稀土管制与 ECFA 反制形成 “组合拳 ” ，精准打击了台湾经济的薄弱环节 。报道援引行业数据称 ，全球半导体企业中，英特尔、英伟达等美国巨头的镓 、锗库存仅能维持 8 周 ，而台积电的稀土依赖度更高 ，短期内难以找到替代来源 。“这不是简单的贸易摩擦，而是全球产业链主导权的争夺 ，台积电成为了夹在中间的牺牲品。”
结语
《纽约时报》则关注到两岸产业的此消彼长 。报道指出 ，在大陆市场流失的同时，台积电的技术优势正被逐步缩小 —— 大陆芯片设计企业数量持续扩张 ，某企业已推出 3 纳米原型产品 ，2024 年大陆半导体行业营收达 1795 亿美元，设备进口增长 17% ，自给率提升至 50% ，目标 2027 年实现汽车芯片 100% 本土供应 。反观台湾地区，除半导体外的传统产业受 ECFA 中止影响严重，2025 年上半年输大陆额同比下滑 18% ，部分中小企业被迫减产关门。
截至 2025 年 11 月 10 日 ，台积电尚未就供应链调整给出明确方案 。其董事长魏哲家在三季度财报会议上仅表示 “正与各方积极沟通 ”，但承认 “全球供应链的不确定性已成为企业最大挑战” 。这场始于贸易壁垒的博弈 ，正深刻重塑着两岸经济格局与全球半导体产业生态。
参考信源：商务部《关于就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查最终结论的公告》（2023 年 12 月 15 日发布 ，调查结论核心依据）
光明网《商务部新闻发言人就对台湾地区贸易壁垒调查最终结论答记者问》（2023 年 12 月 15 日发布，壁垒调查细节与数据）
国务院关税税则委员会《关于中止部分 ECFA 项下关税减让的公告》（2024 年 5 月 31 日发布 ，134 项产品调整清单）
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评论列表（4条）
我是视听号的签约作者“梧桐十一”！
希望本篇文章《战争正式打响！大陆终于对台“下狠手”了！外媒：台积电插翅难逃》能对你有所帮助！
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